20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе) - Автор неизвестен - Страница 4

Л.Д.Троцкий

В годы Гражданской войны Петросовет руководил снабжением топливом и продовольствием, вел борьбу с эпидемиями, после войны занимался восстановлением городского хозяйства и промышленности.

А.Ф.Керенский

26 января 1924 года в связи с переименованием Петрограда в Ленинград Петросовет был переименован в Ленсовет. С февраля 1917 года Петросовет размещался в Таврическом дворце, с августа 1917 года в Смольном. С 1945 года Ленсовет базируется в Мариинском дворце.

Начало демократических выборов депутатов восходит к периоду реализации гарантий так называемой «сталинской конституции» СССР, принятой в 1936 году. Пусть и под контролем партии, но начали приучать народ ко всеобщим выборам. Правда, напомним, что в избирательном бюллетене долгое время присутствовал лишь один кандидат, одобренный партийным аппаратом. Зато голосовать уже разрешили всем без исключения. И в принципе допускалось вычеркнуть официального кандидата и вписать иное лицо. Но и в списки избирателей вносили всех желающих голосовать паспортоносителей. Так что явка на некоторых избирательных участках превышала 100 процентов. Например, на Сталинский участок в Москве стекались со всей страны цыгане и приезжие граждане, желающие угодить лидеру державы своим голосованием.

В декабре 1939 года Ленсовет (рабочих и солдатских депутатов) переименован в Ленинградский городской совет депутатов трудящихся. А с 1977 года, после принятия «брежневской» Конституции, назвали Советом народных депутатов. Так звучало демократичнее.

В Великую Отечественную войну Ленсовет был фактически подчинен Военному совету Ленинградского фронта, занимался организацией оборонительного строительства на подступах к Ленинграду, переводом промышленности на производство оружия и т. п.

Во 2-й половине 1940-х и начале 1950-х годов основные усилия Ленсовета сосредоточились на восстановлении города. Вплоть до XXI созыва даже в конце 80-х, в годы «перестройки», Ленсовет сохранял свой статус народного собрания лучших (по мнению органов КПСС) представителей ленинградцев.

Генеральный секретарь ЦК КПСС Леонид

Ильич Брежнев с женой Викторией Петровной в 1971 году выбирает депутатов Верховных Советов союзных и автономных республик

и местных Советов. Можно не сомневаться, что генсек голосовал за коммунистов —

других тогда не было. Сейчас другие есть, но многие в нашей стране до сих пор голосуют

за кандидатов, на которых избирателям

укажет очередной «национальный лидер»

или местный начальник.

Журнал «Огонёк» №24 (5133),

21 июня 2010 года.

http://www.kommersant.ru/

doc.aspx?DocsID=1383263

Сложившаяся в СССР система Советов была во многом декларативной и декоративной. Далеко не всё, что записано было на бумаге, разрешалось Советам. А писали в то время на удивление красиво и демократично. Вот, например, цитата из тома Большой Советской энциклопедии 1976 года издания.

«Советы депутатов трудящихся, Советы, в СССР выборные представительные органы государственной власти. Согласно Конституции СССР (ст.3). Вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся. Все другие органы советского государства получают свои полномочия либо непосредственно, либо в конечном счёте от Советов. Советы депутатов трудящихся служат «основой социалистического государства и наиболее полным воплощением его демократического характера...» (Материалы XXIV съезда КПСС, 1971, с. 77)» [3].

Принципы формирования депутатского корпуса

В годы советской власти формирование Советов всех уровней - этой декорации фактической власти партхозноменклатуры - осуществлялось путём всенародных выборов. Однако же выборами эту процедуру можно назвать лишь условно. В избирательный бюллетень включали только одного кандидата, личность которого была тщательно проверена партийными органами.

Нельзя не отметить действительную «представительность» Ленсовета той эпохи. Парткомы отбирали на роль представителей народа граждан по пропорциональному принципу: определённое количество молодых и пожилых, столько-то учёных, столько-то рабочих, некий процент интеллигенции и беспартийных, но в основном, коммунисты, комсомольцы, работники Ленгорисполкома и государственных учреждений.

В Ленинградский городской Совет депутатов трудящихся «сталинского» времени каждые два года избирали более тысячи депутатов. Вот это было действительно представительное собрание! А выборы становились привычным сезонным делом всего народа.

Сообщение городской избирательной комиссии об итогах выборов

в Ленинградский городской Совет депутатов трудящихся

21 декабря 1947 года

Городская избирательная комиссия сообщает окончательные данные о результатах выборов в Ленинградский городской Совет депутатов трудящихся 21 декабря 1947 года.

По гор. Ленинграду было образовано 1.027 избирательных округов по выборам в городской Совет депутатов трудящихся.

По окончательным данным, полученным от окружных избирательных комиссий, в голосовании приняло участие 99,93 процента всего числа избирателей.

Во всех 1.027 избирательных округах по выборам в Ленинградский городской Совет депутатов трудящихся за кандидатов блока коммунистов и беспартийных голосовало 99,17 процента всего числа избирателей, участвовавших в голосовании.

По данным окружных избирательных комиссий, зарегистрировано избрание всех 1.027 выдвинутых кандидатов в депутаты городского Совета депутатов трудящихся. Все избранные депутаты являются кандидатами сталинского блока коммунистов и беспартийных.

Ленинградская городская избирательная комиссия на основании ст. 53 «Положения о выборах в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся РСФСР», рассмотрев материалы по каждому избирательному округу, зарегистрировала избранных депутатов в Ленинградский городской Совет по всем 1.027 избирательным округам гор. Ленинграда.

В Ленсовете «брежневского» времени заседали 600 депутатов, избираемых на 2,5 года (в XXI созыве – 400 депутатов). Сессии проводили примерно два раза в год по 1-2 дня. Все решения были уже готовы в виде согласованных проектов. Депутатам оставалось подремать во время отчётного доклада, проголосовать синхронным поднятием красных книжечек, полакомиться недорогой, но дефицитной пищей в исполкомовской столовой. Кстати, в то время никто не называл Мариинский дворец Ленсоветом, потому что уважали лишь постоянно действующий Исполком Ленсовета. Стать депутатом Ленсовета считалось почётным признанием лояльности и благонадёжности правящему партийному аппарату. А сам спектакль с предвыборными собраниями и агитацией по квартирам и рабочим цехам, с невероятной явкой избирателей, рвущихся толпами уже с 6 утра поддержать кандидата от «нерушимого блока коммунистов и беспартийных» - не более чем мизансцена наподобие «кражи невесты» из любимой комедии «Кавказская пленница». И это впиталось в наше сознание: на выборы надо ходить и голосовать именно за одного кандидата. А иначе будут неприятности на работе, по месту учёбы, существует риск для карьерного роста. Кто же из тогдашних руководителей осмелился бы продвигать человека, игнорирующего выборы или отлынивающего от похода на субботник или первомайскую, если не сказать страшнее: ноябрьскую, демонстрацию? А что же это были за мероприятия? Теперь о них школьники не знают. Подзабыли и взрослые. К счастью или к беде?

Десятки лет бюрократический сценарий выборов не менялся. Перед очередными выборами партийные функционеры тщательно рассчитывали состав Ленсовета будущего созыва по многим параметрам, затем спускали разнарядку в трудовые коллективы. Такие же функционеры в парткомах предприятий продолжали селекционную работу. [7, с.363]. А поступила в 1977 году директива омолодить Советы, и вот в XIII созыве уже совсем другие пропорции. Неужели, это так изменились электоральные предпочтения самих Ленинградцев? Омолодили! Сократили, однако же, не «начальников», которые все в возрасте, а кандидатов средних лет, не доросших ещё до высоких чинов.