Сын Ра, Любящий своего отца, Птолемей IV (СИ) - "Weirdlock" - Страница 36

— Ну, а теперь! — здравствуйте, дорогие потомки. Здравствуйте! Знаете, как-то я уже упоминал свою налоговую реформу, лишь вскользь упомянув тот факт, что она была проведена в соответствии с накопившимся ранее опытом фессалийской налоговой реформы, а также то, что она предполагала унификацию налоговой системы Египта и Эллинской федерации. Ну, а теперь я расскажу вам всё значительно более детально.

На самом-то деле, внезапно, налоговая система эллинистического Египта была уже отлаженным и чётким механизмом. К сожалению, механизмом, не лишённым недостатков.

Поэтому, она будет рассмотрена, правда, в контексте общеэкономического реформирования экономической системы сложившейся в 219 году империи.

Во-первых, откупная система — богатое частное лицо, а в нашем случае ещё и принуждённое законом к этому, платит государству фиксированную сумму, а потом от его лица собирает налоги с населения. Естественно, никто не контролирует его деятельность, покуда он передаёт в казну столько, сколько затребовано.

Так что пространство для чиновничьего произвола у этих откупщиков было широчайшим — правительство вмешивалось только в крайних случаях, когда происходил очевидный и жёсткий перегиб, да и то только потому, что это могло вылиться в очередное восстание.

Во-вторых, слишком сложная налоговая система, состоящая более чем из 500 разных налогов, сборов, податей и пошлин. Налог с урожая зерна в 6,25 % (1/16) от стоимости, винограда в 33,3 % (1/3), налог с продаж в 10 % (1/10) от выручки (при оптовых сделках он составлял 2 % (1/50)), налог на аренду помещения в 5 % (1/20) стоимости аренды, а также многие другие налоги.

Среди них — сложный транспортный налог, стоимость которого устанавливалась для каждого пассажира речного судна на основе среднего дохода от их ремесла (то есть, не по фактическому их доходу, а по тому доходу, который у них «должен быть»), а также других критериев.

Кроме этого — сбор за пропуск в пустыню, сбор на содержание общественных бань, сбор на строительство военного флота, сбор на содержание врачей и чиновников, а также многие другие совершенно феноменальные налоги.

Разумеется, откупщики активным образом пользовались своим положением для своей выгоды, прямо обманывая налогоплательщиков, большинство из которых при всём своём желании не смогло бы разобраться в этой адовой махине.

Конечно же, и это тоже порождало широчайшее пространство для злоупотребления своими фискальными полномочиями со стороны откупщиков.

В-третьих, монополии — на соль, ткани, растительное масло, соду, а также многое другое. Все эти отрасли, в свою очередь, отдавались на откуп.

Всё было настолько ужасно, что государство в лице царской администрации принудительно изымало «неэффективно» использованные, либо неиспользовавшиеся орудия труда.

Стоит ли мне объяснять, что подобное положение дел на развитие экономики не работает? К слову, та самая богатая торговля, которую я стал развивать, была бы невозможной ещё при моём отце, ведь индийские, арабские и многие другие товары нарушали, как бы это иронично не звучало, монополию государство. Разумеется, они подлежали конфискации и уничтожению.

В-четвёртых, иммобилизация населения, оно же закрепощение крестьян-арендаторов. Вам может показаться это безумным, но, вообще-то, в Египте нельзя просто так даже двинуться — речной транспорт находился под полным контролем государства, а так как он был главным в стране, которая буквально жила по берегам всего одной реки, это делало невозможным путешествие, если государство того не желало.

Ну, а оно не желало этого для крестьян-арендаторов, приближённых по своему состоянию к рабам, потому что оно желало снизить остроту социальных вопросов, упростить взимание налогов и многое другое.

Кроме того, государство в лице царской администрации контролировало вход в пустыню — да и, как ни странно, успешно с этим справлялось, умудряясь при этом использовать это в своих фискальных целях.

Как ни странно, запрет понятный — многие крестьяне хотели бы сбежать в пустыню — там можно кочевать от оазиса к оазису без всяческих запретов и налогов, проживая свободную жизнь.

Иными словами, царская администрация парализовала полностью свободное передвижение значительных масс населения. Это, разумеется, серьёзно ограничивало рост городов и, соответственно, производительных сил города в лице ремесленников. Которые, кстати, как уже упоминалось ранее, были под полным, я бы даже сказал тотальным, контролем государства.

В-пятых, клерухическая система — система наделения воина-наёмника земельным наделом. Клерух, таким образом, и не военный, и не землевладелец.

Вернее, он и то, и другое, но именно по этой причине он не мог специализироваться на чём-то одном, что порождало проблемы. Клерух был обязан воевать за царя, а также нести широкий ряд повинностей, что ограничивало максимум его усилий, который он мог приложить для развития собственного хозяйства.

Это, в свою очередь, порождало финансовые проблемы, ведь на него тоже давила налоговая нагрузка, причём очень мощная и независимая от его экономического успеха.

Финансовые проблемы, в свою очередь, приводили к плохому качеству снаряжения, невозможности обучаться военному искусству в полной мере и длительно воевать. Клеруху ведь приходилось оплачивать все свои расходы в походе из собственного кармана — жалования ему не платили.

Полагаю, вы уже поняли, в насколько отвратительных условиях последнему приходилось существовать. Ну, а теперь вы вспомните, что большинство этих наёмников — греки, а у греков заведено широко использовать в хозяйстве рабов.

Рабов, которых в Египте, как ни странно, было мало, ведь все местные — итак рабы царя, то есть, фараона, ибо с точки зрения египетской мифологии фараон — абсолютный монарх, перед которым все должны преклоняться. Зачем в таком случае рабы, если всё население, вместе взятое, итак, находится в рабском положении у фараона?

То есть, фактически всё хозяйство клерух должен был обрабатывать сам или сдавать в аренду, потому что рабов было трудно купить в силу целого ряда причин, среди которых и юридические (рабы в Египте, в отличие от эллинских порядков, обладали юридической правосубъектностью, вообще-то).

Это при том, что он вообще-то наёмник и зарабатывает на жизнь войной, а не полем. То есть, у него либо нет изначально навыков, необходимых для эффективного возделывания земли, либо за время подобной жизни они уже давно выветрились.

Ну и, да, необходимо вспомнить о том, что клерухи выполняли вспомогательные полицейские функции и имели право постоя — им, как царским воинам, обязаны были предоставлять жильё для постоя. Из-за чего, к слову, между египтянами и греками-клерухами происходили очень часто столкновения, между прочим.

Наконец, в-шестых. Итак, система экономов! Ну, или, если простым языком — история о том, как наделить чиновников просто безграничными полномочиями и даровать им право абсолютного произвола, а потом удивляться бесконечным бунтам.

Собственно, эконом — это специальный чиновник, ответственный за функционирование ирригационной системы в номе, критически важной для поливного земледелия, являвшегося основой экономики.

Разумеется, ирригационная система, столь масштабная и сложная, требовала постоянного ухода и ремонта. И, как вы могли уже догадаться, повинности, связанные с этим, возлагались не на специальных рабочих, а на местное население.

Ну, а эконом, ответственный своей головой за этот ремонт и уход, имел широчайшие полномочия по физическому принуждению этого самого местного населения к выполнению повинностей.

Настолько широким спектром полномочий при сравнительно низком контроле его деятельности, что, в действительности, это порождало огромный чиновничий произвол и коррупцию.

Естественно, как только речь заходит о подобных повинностях, нужно тут же понимать, что это буквально золотая жила коррупции. Вы ведь, являясь условным экономом, сами определяете, кого привлечь к выполнению этих повинностей.