Интеллектуальный слой в советском обществе - Волков Сергей Владимирович - Страница 9

подробные данные имеются по столицам (35).

По переписи 1926 г. из 147 млн. населения служащих было 3,9 млн. или 2,6%. Вместе с безработными соответствующих профессий их

было: руководящего персонала предприятий, учреждений и органов власти 328032, юристов - 21795, технического персонала - 288069,

медицинского персонала - 190506, культурно-просветительского - 400690, искусства - 35067; всего 1242 тыс. служащих плюс 136,5

тыс. лиц свободных профессий. С учетом неполноты данных (например, о научных работниках) и военных, интеллектуальный слой

может быть исчислен в 1,5 млн. или около 1% населения. Женщин в его составе насчитывалось 29,3%. Среди инженеров, научно-

преподавательского состава лица до 30 лет составляли 20-30%, но среди руководящих работников - 49,4, учителей - 65,1, агрономов -

55,6, техников - 57,5%. Разумеется, персональный состав образованного слоя в первое десятилетие советской власти изменился очень

сильно. Немалое число лиц, обладавших высоким уровнем образования были вынуждены по социально-политическим причинам

переместиться в низшие слои интеллектуального слоя (став конторщиками, учетчиками, счетоводами и т.п.). Место погибших и

эмигрировавших наиболее квалифицированных специалистов заняли недавние выпускники учебных заведений, а множество

должностей было занято лицами, по своему уровню образования никогда бы не имевшими шансов занять их до революции.

Важнейшее значение для увеличения численности образованного слоя имел, конечно, рост численности студентов, форсирование

которого стало первостепенной заботой советского властей. В начале 1918 г. имелось всего 60 тыс. студентов вузов, к осени 1919 - 117

тыс. (по другим сведениям - 221, 3 тыс.). В 1920 г. число студентов вузов и техникумов составляло 317 тыс. чел. (в т.ч. вузов 207 тыс.)

, в 1921 г. студентов вузов - 224 тыс., в 1922 - 213, в 1923 - 205, в 1924 - 165, в 1925 - 162, в 1926 - 160 или 163 тыс. (36) После

некоторых колебаний в середине 20-х годов число студентов росло огромными темпами. По десятилетиям (данные по годам см. табл.

9-10) прием, выпуск и число студентов (тыс. чел.) выглядели так:

Год Прием в т.ч. вузы Выпуск в т.ч. вузы Численность в т.ч. вузы

1920 34,0 44,0 20,0 317,0 207,0

1930 503,0 144,2 105,3 43,9 874,7 287,9

1940 646,4 263,5 362,9 126,1 1786,5 811,7

1950 775,4 349,1 490,6 176,9 2545,0 1247,4

1960 1362,6 593,3 826,8 343,3 4455,6 2396,1

1970 2249,9 911,5 1664,1 630,8 8968,6 4580,6

1980 2508,9 1051,9 2092,0 817,3 9846,9 5235,2

1990 2396,4 1040,5 1967,9 756,0 9258,4 5161,6

За 1918-1921 гг. вузы выпустили 1,6 тыс. инженеров, несколько тысяч учителей, за это же время военно-учебными заведениями было

подготовлено около 40 тыс. командиров (37). В 1921-1928 гг. вузы выпускали ежегодно около 20 тыс. чел., средние специальные

учебные заведения - около 24 тыс. чел., подготовив около 150 тыс. специалистов с высшим и около 200 тыс. со средним специальным

образованием (38). До 1933 г. вузы выпустили 510 тыс. специалистов, техникумы - 489 тыс. В целом за довоенный период было

подготовлено 1208,2 тыс. чел. с высшим и 1790,3 тыс. чел. со средним специальным образованием, за войну - 302 и 539,8, а за

послевоенный период до 1970 г. - 7624,8 и 12432,6 тыс. чел. соответственно (см. табл. 11) (39) Среднегодовое увеличение (%) приема в

вузы и техникумы составило (40):

1955-1960 1960-1965 1965-1970 1970-1975 1977-1978

6,3 6,15 2,3 1,6 0,9

При этом если в 1940 г. на дневные отделения принималось 73,26% студентов, то в 1965 г. - менее 50, в 1970 - почти 60, а в 1976-1978

гг. стабильно около 63% (в абсолютных цифрах см. табл. 12) (41). На начало 1980/81 учебного года на дневном отделении училось

56,9% всех студентов против 54,1% в 1975/76 г. Увеличение удельного веса дневных отделений означало дополнительный рост

выпуска специалистов, так как из вечерников заканчивало в срок только 40% студентов, а среди заочников - 32,6%, отсев составлял

29,4 и 39,0% соответственно (42).

К началу 80-х годов раздувание образовательной сферы достигло уже такой степени, что уперлось в некоторые естественные

ограничители. При обсуждении планов приема на 1981-1985 гг. отмечалась “сложная демографическая ситуация” и связанный с ней

“ряд негативных последствий”. Руководители образовательной системы выделяли, в частности, такие: 1) заметное сокращение

прироста трудоспособного населения сокращает возможности роста приема в вузы на дневное отделения, а в известной степени и без

отрыва от производства; 2) несмотря на всеобщее среднее образование, уменьшается численность выпускников 10-х классов; 3) рост

ПТУ ведет к дальнейшему уменьшению выпускников 10-х классов. ”Размеры подготовки рабочих и специалистов с высшим

образованием зависят от соотношения в распределении трудовых ресурсов молодежи. Так, значительное увеличение подготовки

специалистов могло бы привести к нехватке квалифицированных рабочих“ (43). Нетрудно заметить, что основным принципом

оставалось все-таки всемерное увеличение числа студентов, и, хотя диспропорция между реальной потребностью в специалистах и

рабочих давно уже была очевидной, рост приема в вузы и техникумы продолжался до самого конца существования СССР.

В годы 10-й пятилетки прием планировался в размерах, близких к 1975 г., но в действительности был значительно выше. Против

плана в 5076,3 тыс. чел. в 1976-1980 гг. было принято 5125,1, причем отмечалась, что “такая точность достигнута впервые” (за эти

годы было открыто 32 новых вуза, в т.ч. 5 университетов). Для следующей пятилетки в основу количественных показателей

подготовки специалистов с высшим образованием было положено указание (44) о сохранении общего ежегодного приема на уровне

1981 г. Поэтому в пятилетнем плане на все годы предусматривался одинаковый показатель приема - 1052,7 тыс. чел. (или на 0,4%

больше, чем в 1980 г.), причем для приема на дневные отделения для 1982-1983 гг. предусматривался уровень 1981 г., а на 1984-1985

гг. - с сокращением на 32 тыс. с соответственным увеличением приема на вечерние и заочные (45). В 1983/84 учебном году на дневном

отделении вузов училось 56,3% студентов (на вечернем - 12,1 и на заочном - 31,6) (46), в средних специальных учебных заведениях -

63% (47). В 1984/85 учебном году процент студентов дневного отделения вузов увеличился до 63,4 (48). К 1990 г. планировалось

общее увеличение контингента студентов на 20-40% (49).

Однако численность всего социального слоя лиц умственного труда росла еще быстрее численности студентов и была гораздо

значительнее, чем число выпускников учебных заведений, поскольку для советского строя всегда было характерно (особенно в

довоенный период) так называемое “выдвиженчество” - массовое назначение на должности для исполнения интеллигентских функций

людей, не получивших соответствующего образования. Основные показатели этого роста по десятилетиям приведены ниже (более

подробные сведения см. табл. 13, 14, 15, 16, 17) (50).

Год Всего специалистов (тыс.

чел. на конец года)

В т.ч. с высшим

образованием (тыc. чел.)

Всего лиц умственного труда

(млн. чел)

Доля во всем

населении (%)

1928 521,0 233,0 2,7 5,2

1940 2401,2 909,0 10,1 16,5

1950 3254,0 1442,8 11,4 -

1960 8783,7 3545,2 15,8 18,1

1970 16840,7 6852,6 25,3 22,1

1980 28611,6 12073,2 33,6 25,1

1989 36484,0 20614,5 36,7 29,3

Основной скачок численности образованного слоя пришелся на 30-е годы, когда темпы роста за десятилетие составили около 300%, а

по лицам с высшим и средним специальным образованием - 360%. Второй “всплеск” роста пришелся на 50-60-е годы, когда по