Социальное партнерство государства и религиозных организаций - Коллектив авторов - Страница 11

Неформальное сотрудничество

На уровне субъектов федерации Российский союз евангельских христиан-баптистов сотрудничает без заключения официальных договоров со следующими государственными структурами:

– с отделом социальной защиты (3 субъекта федерации);

– с Федеральной службой исполнения наказаний РФ (1 субъект федерации).

Неформальное сотрудничество

На уровне субъектов федерации Армия спасения сотрудничает без заключения официальных договоров с отделом социальной защиты в Республике Калмыкия.

Договоры

На уровне субъектов федерации Веслианская церковь заключила договор с местной администрацией во Владимирской области.

Договоры

На общероссийском уровне Церковь христиан-адвентистов седьмого дня заключила договор с Российской академией государственной службы при Президенте РФ.

На уровне субъектов федерации ЦХАСД заключила договор с Федеральной службой исполнения наказаний РФ в Курганской области.

Разовые субсидии

Правительство Рязанской области в 2007 г. перечислило денежные средства ЦХАСД для поддержки церковной школы в рамках программы поддержки негосударственных школ.

Неформальное сотрудничество

На уровне субъектов федерации РАМХВЕ сотрудничает без заключения официальных договоров со следующими государственными структурами:

– Федеральной службой исполнения наказаний РФ (1 субъект федерации);

– отделом социальной защиты (1 субъект федерации).

Договоры

На общероссийском уровне Российская церковь христиан веры евангельской заключила договор с Российской академией государственной службы.

На уровне субъектов федерации РЦХВЕ заключила договор со следующими государственными структурами:

– местной администрацией (1 субъект федерации);

– Федеральной службой исполнения наказаний РФ (1 субъект федерации).

Неформальное сотрудничество

На уровне субъектов федерации Российская церковь христиан веры евангельской сотрудничает без заключения официальных договоров со следующими государственными структурами:

– отделом социальной защиты (2 субъекта федерации);

– местной администрацией (1 субъект федерации);

– Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ (1 субъект федерации).

Договоры

На общероссийском уровне Российский объединенный союз христиан веры евангельской заключил договор с Российской академией государственной службы при Президенте РФ.

На уровне субъектов федерации РОСХВЕ заключил договор с Федеральной службой исполнения наказаний РФ в Тюменской области.

Неформальное сотрудничество

На уровне субъектов федерации Российский объединенный союз христиан веры евангельской сотрудничает без заключения официальных договоров со следующими государственными структурами:

– отделом социальной защиты (3 субъекта федерации);

– местной администрацией (1 субъект федерации);

– образовательными учреждениями (1 субъект федерации).

На уровне субъектов федерации АХЦ заключила договор с Федеральной службой исполнения наказаний РФ в г. Санкт-Петербурге.

Из представленного материала видно, насколько широко в Российской Федерации распространена практика как заключения договоров государства с различными религиозными организациями, так и неформальное сотрудничество с ними, что еще раз показывает насущную потребность законодательно закрепить данную практику.

После идентификации ключевых субъектов регулируемых законом отношений (человек, семья, общество, группы, государство) становится возможным, отталкиваясь от их интересов, определить проблемы в сфере взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с религиозными организациями.

Ниже приведены идентифицированные проблемы отношений, требующие законодательной регуляции, в новом законопроекте. Из их состава и содержания убедительно видно, сколь многих регулятивных решений не хватает в действующем законодательстве. Это служит доказательством действительной актуальности, многоплановости предмета нового закона и в целом его необходимости. Группировка проблем осуществлена по субъектам отношений и их интересам.

1. Интерес: свобода духовной самореализации

Проблемы:

а) неурегулированность возможности совершения религиозных обрядов для лиц, находящихся на военной службе, а также статуса военного духовенства;

б) неурегулированность возможности совершения религиозных обрядов для лиц, находящихся в местах лишения свободы;

в) безграмотность в религиозных вопросах, препятствующая свободному и осознанному духовному самоопределению.

2. Интерес: защита от внешнего деструктивного воздействия

Проблемы:

а) отсутствие практики привлечения религиозных организаций к участию в разработке правовых и административных мер по недопущению целенаправленного деструктивного психологического воздействия на людей;

б) отсутствие препятствий для проникновения оккультных и эзотерических групп в систему воспитания и образования;

в) отсутствие механизма, позволяющего решать вопросы примирения религиозных, этнических и иных социальных конфликтов с использованием возможностей созидательных религиозных организаций;

г) разжигание религиозной розни и перенос ее в социальную и политическую сферы гражданского взаимодействия представителей различных религий.

3. Интерес: возможность наследования духовных ценностей

Проблемы:

а) нравственная дезориентация отдельных представителей власти, общественных институтов и простых граждан (отсутствие самоотверженности, способности на поступок и жертву, патриотизма, гражданственности и правосознания);

б) незащищенность духовной и культурной идентичности, единства России, ее народов, общества и общественных институтов;

в) отсутствие духовной основы в системах воспитания, образования, охраны правопорядка, армии.

4. Интерес: доступ к информации и образованию

Проблемы:

а) недостаточное обеспечение права учащихся на получение всестороннего образования в части приобретения знаний по основам религиозных вероучений;

б) отсутствие возможностей для широкого распространения просветительских программ религиозных организаций, которые направлены на охрану права на жизнь посредством укрепления семьи, противодействия практике абортов, «планированию семьи» и т. д.;

в) отсутствие нравственного воспитания граждан в духе правосознания;

г) см. пункт 3 (б) раздела 3.1.

Интерес: правовой статус института семьи с точки зрения религиозных норм Проблемы:

а) демографическая угроза, разрушение традиционных основ семьи и личности;

б) см. пункт 4 (б) раздела 3.1.

1. Интерес: защита культурно-цивилизационной (национальной) идентичности России