Большая Советская Энциклопедия (ПЯ) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 12

  Лит.: XV конференция ВКП (б). Стенографический отчет, М. — Л., 1927; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 3, М., 1970; История КПСС, т. 4, книга 1, М., 1970.

Пятна'дцатый Всеросси'йский Съезд Сове'тов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, состоялся в Москве 26 февраля — 5 марта 1931. Присутствовало 1134 делегата с решающим голосом и 538 — с совещательным. Среди делегатов с решающим голосом было: членов ВКП (б) — 802, членов ВЛКСМ — 33, беспартийных — 299; рабочих — 610, крестьян — 317, остальные — служащие. Повестка дня: отчётный доклад правительства РСФСР (докладчик Д. Е. Сулимов); об изменениях в Конституции РСФСР (докладчик А. С. Киселев); о всеобщем обучении и политехнизации массовой школы (А. С. Бубнов); доклад Центросоюза о состоянии и задачах потребительской кооперации (И. А. Зеленский); доклад мандатной комиссии съезда (М. Ф. Шкирятов); выборы членов ВЦИК и членов Совета Национальностей ЦИК СССР от РСФСР. Съезд подвёл итоги первых 2 лет пятилетки. Экономические достижения этих лет дали возможность наметить ускоренные темпы социалистического строительства. Правительству РСФСР было предложено взять под особое наблюдение строительство 2-й угольно-металлургической базы на востоке страны; принять меры по дальнейшему развёртыванию колхозного и совхозного строительства. Особое внимание делегаты уделили подтягиванию экономики и культуры национальных автономных республик и областей до уровня передовых районов страны. Съезд внёс изменения в некоторые статьи Конституции РСФСР в связи с законодательными изменениями в составе наркоматов, ликвидацией административных округов (1930) и переходом на районную систему. В постановлении по докладу Наркомпроса РСФСР говорилось о необходимости всем советским и хозяйственным организациям рассматривать борьбу за всеобщее обязательное начальное обучение, политехнизацию школы и полную ликвидацию неграмотности как важнейшую задачу Советской власти. Избран ВЦИК — 400 членов. В Совет Национальностей ЦИК СССР от РСФСР было избрано 5 чел.

  Лит.: XV Всероссийский съезд Советов. Стенографический отчет, М., 1931; Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных Советских Социалистических Республик. Сборник документов, 1917—1937, т. 4, ч, 1, М., 1962.

Пятна'дцатый съезд ВКП(б), состоялся 2—19 декабря 1927 в Москве. Присутствовало 898 делегатов с решающим и771 — с совещательным голосом, представлявших 887 233 членов партии и 348 957 кандидатов.

  Порядок дня: Политический отчёт ЦК (докладчик И. В. Сталин); Организационный отчёт ЦК (С. В. Косиор); Отчёт Центральной ревизионной комиссии (Д. И. Курский); Отчёт ЦКК — РКИ (Г. К. Орджоникидзе); Отчёт делегации ВКП(б) в Коминтерне (Н. И. Бухарин); Директивы по составлению 5-летнего плана развития народного хозяйства (А. И. Рыков); О работе в деревне (В. М. Молотов); Выборы центральных учреждений. На съезде в качестве гостей присутствовали представители 21 зарубежной компартии.

  Съезд проходил в сложной международной обстановке. Одобрив внешнеполитический курс ЦК ВКП(б), съезд констатировал, что правильная политика ЦК обеспечила «... укрепление международной мощи СССР, повышение роли нашей страны как фактора международного мира, рост авторитета СССР как очага всемирного революционного движения» («КПСС в резолюциях...», 8 изд., т. 4, 1970, с. 13), и поручил ЦК вести борьбу за мир, укреплять братские связи с трудящимися всех стран, усиливать обороноспособность СССР. В политических и организационных отчётах ЦК партии отмечалось, что Советская страна уверенно продвигалась ленинским курсом к социализму. Осуществлялась социалистическая индустриализация. Неуклонно возрастал удельный вес промышленности в народном хозяйстве: в 1926—27 он поднялся до 38% (по сравнению с 32,4% в 1924—25). Развивалась тяжёлая индустрия, особенно новые отрасли: машиностроение, станкостроение, турбостроение, авиационная, автотракторная, химическая промышленность. Шло дальнейшее упрочение позиций социализма в промышленности и торговле, активное вытеснение капиталистических элементов. Социалистический сектор занимал преобладающее положение в промышленности (в 1926—1927 удельный вес валовой продукции частных предприятий снизился с 39 до 24%). Росла численность рабочего класса. Известные успехи имелись и в развитии сельского хозяйства. По решающим показателям с.-х. производство выходило на довоенные рубежи: посевные площади в 1927 составили 96,7% уровня 1913, валовая продукция сельского хозяйства — 108,3%, в том числе по зерновым культурам — 91,9%. Укреплялся и совершенствовался государственный и общественный строй; окрепла классовая база диктатуры пролетариата. Повысились материальное благосостояние и культурный уровень трудящихся. Съезд одобрил политическую и организационную линию ЦК и определил дальнейшие задачи партии по осуществлению ленинского плана построения социалистического общества в СССР. Съезд утвердил Директивы по составлению первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР, указав, что, учитывая международное положение страны, необходимо в короткие исторические сроки обеспечить такой подъём её экономики и обороноспособности, который позволил бы СССР устоять против возможной военной и экономической интервенции империалистических государств. В интересах индустриализации предлагалось наиболее быстрыми темпами развивать машиностроение и др. отрасли тяжёлой промышленности. Съезд рекомендовал предусмотреть «... рост благосостояния рабочего класса, беднейшего и среднего крестьянства при сохранении максимально-возможного темпа развития всего народного хозяйства» (там же, с. 45).

  В резолюции «О работе в деревне» отмечалось, что развитие сельского хозяйства характеризовалось борьбой социалистических и капиталистических тенденций, что пролетарское государство делает всё возможное для роста и укрепления социалистической тенденции путём проведения строго выдержанной классовой политики в деревне, усиления планово-регулирующей роли государственных органов, развёртывания кооперативного строительства, укрепления союза рабочего класса с трудящимся крестьянством. Съезд констатировал, что, несмотря на достигнутые успехи, сельское хозяйство продолжало отставать от промышленности. Деревня отставала также и в социально-политическом развитии. Если в городе преобладали социалистические производственные отношения, промышленное производство базировалось на государственной собственности, то на селе преобладало мелкотоварное крестьянское хозяйство, основанное на частной собственности. В итоге среднегодовые темпы производства с.-х. продукции были в 4—5 раз ниже, чем темпы роста промышленной продукции, что не удовлетворяло всё возрастающие потребности страны. Для создания единой социалистической экономики стало необходимым перестроить производственные отношения и в деревне, осуществить машинизацию сельского хозяйства. Кроме того, мелкотоварное крестьянское хозяйство являлось базой для роста капиталистических элементов. Съезд провозгласил курс на всемерное развитие коллективизации сельского хозяйства СССР в качестве первоочередной задачи партии, указав, что «в настоящий период задача объединения и преобразования мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективы должна быть поставлена в качестве основной задачи партии в деревне» (там же, с. 57). Важнейшей составной частью курса партии на коллективизацию являлась политика решительного наступления на кулачество. В резолюции указывалось на необходимость «... принять ряд новых мер, ограничивающих развитие капитализма в деревне и ведущих крестьянское хозяйство по направлению к социализму» (там же, с. 63). В целях улучшения партийно-организационной работы и усиления партийного влияния на бедняцко-середняцкие массы необходимо укрепить группы бедноты при Советах и кооперативах; увеличить приём в партию батрацкого и бедняцкого актива; укрепить кооперативные и советские органы на селе партийными кадрами. В составе аппаратов ЦК ВКП(б), губкомов, обкомов и окружкомов было решено создать отделы по работе в деревне. В решении съезда определялись задачи борьбы партии за дальнейшее осуществление кооперативного плана В. И. Ленина.